根據(jù)市委巡察工作的統(tǒng)一部署，2018年12月26日至2019年1月26日，市委巡察一組對福建廣播電視大學(xué)漳州分校（以下簡稱漳州電大）黨委開展了巡察，并于6月21日反饋了巡察意見，按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改落實情況予以公布：　
　　一、巡察整改工作部署落實情況　
　　漳州電大黨委切實負起巡察整改的主體責(zé)任、政治責(zé)任，突出問題導(dǎo)向，注重舉一反三，做到整改落實有序、整改措施有力、整改結(jié)果有效。　
　�。ㄒ唬┨岣哒�治站位。今年以來，學(xué)校黨委共召開了14次會議，學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要指示精神，學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央和省委、市委關(guān)于抓好巡視巡察整改工作的部署要求，堅定地把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要思想上來，切實增強抓好整改的責(zé)任感和使命感，不折不扣地落實各項巡察整改工作，以實實在在的成效增強“四個意識”，堅定“四個自信”，切實做到“兩個維護”。　
　�。ǘ�）強化政治擔(dān)當。學(xué)校黨委堅決扛起巡察整改工作的主體責(zé)任和政治責(zé)任，成立以學(xué)校黨委書記校長為組長，三位副校級領(lǐng)導(dǎo)為副組長，黨委委員及各部門主要負責(zé)人為成員的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，加強對巡察整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。對于整改過程中遇到的問題，校黨委和整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組先后召開8次會議，及時研究、協(xié)調(diào)解決，加快推進整改工作。9月3日召開巡察整改專題民主生活會，班子成員對照巡察反饋意見，主動認領(lǐng)問題和責(zé)任，堅持把自己擺進去，深刻剖析問題根源，完善細化整改措施，帶頭落實整改。學(xué)校黨委及時將整改情況向市紀委監(jiān)委、市委組織部、市委宣傳部、市委巡察辦、駐市教育局紀檢組匯報�！�
　　（三）細化整改方案。6月25日，學(xué)校黨委召開專題會議，研究制定巡察反饋意見整改方案，初步明確7個方面16項共33個問題整改指導(dǎo)思想、組織保障、進程安排、目標要求及任務(wù)分解。隨即將整改方案形成文件印發(fā)給班子成員和各相關(guān)責(zé)任部門，要求針對存在的問題，及時研究制定詳細整改措施。7月4日，學(xué)校黨委再次召開專題會議，研究巡察反饋問題具體整改措施，整改時限，最終形成《漳州電大黨委巡察反饋問題整改措施》，提出了73條的具體細化整改措施，形成文件印發(fā)給班子成員和各相關(guān)責(zé)任部門，進行整改落實�！�
　　（四）狠抓整改落實。市委巡察一組巡察我校以來，校黨委堅守黨性原則，全力支持和配合巡察工作，并始終堅持自查自糾，堅持邊巡邊糾邊改。巡察意見反饋后，為確保整改工作有序有效推進，校黨委做到逐條對賬，逐條銷號，確保改到位、改徹底，改出成效。截止2019年9月30日，對于巡察反饋7個方面16項共33個問題，現(xiàn)已完成31個，基本完成2個；學(xué)校黨委制定細化整改措施73條，現(xiàn)已完成71條，未完成2條，巡察移交的1件信訪件，暫存處理。同時，學(xué)校把巡察反饋問題當作一面鏡子，以點帶面、自查自糾，修訂出臺規(guī)章制度或文件15項（份），建立長效機制，杜絕類似問題再次發(fā)生�！�
　　二、巡察反饋問題的整改情況　
　�。ㄒ唬�黨的政治建設(shè)方面　
　　1.關(guān)于黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不夠充分問題�！�
　　（1）針對學(xué)習(xí)不到位、進取精神不足、“三重一大”決策不規(guī)范、黨委長時間未換屆和“三定”方案未調(diào)整的問題。一是加強學(xué)習(xí)。2019年校黨委共召開了10次專題學(xué)習(xí)會議，集中學(xué)習(xí)新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選撥任用工作條例》《加強黨的政治建設(shè)的意見》《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》《意識形態(tài)工作責(zé)任制》，班子成員帶讀領(lǐng)學(xué)習(xí)近平總書記在全國教育大會、全國高校思想政治工作會議、全國學(xué)校思政課教師座談會上的講話精神、“不忘初心、牢記使命”主題教育精神以及《深入學(xué)習(xí)習(xí)近平關(guān)于教育的重要論述》。二是規(guī)范黨委決策程序。制定了《漳州電大黨政工作規(guī)則》（漳電大委〔2018〕9號），規(guī)范執(zhí)行“三重一大”決策程序。三是開展黨委換屆。針對2000年以來黨委未換屆問題，2017年底學(xué)校黨委順利換屆，至2019年，下屬行政、教師、離退休三個黨支部也已順利換屆。四是抓好內(nèi)設(shè)科室“三定”。根據(jù)實際工作需要，將長期沒有實際職能的中專處、學(xué)生處、團委會更名為黨建辦、招生辦、社區(qū)辦；重新修訂內(nèi)設(shè)科室的工作職責(zé)，研究制定《漳州電大內(nèi)設(shè)機構(gòu)“三定”方案》（漳電大委〔2019〕15號）。五是主動作為抓好項目招生。積極與市委組織部、市教育局、市總工會匯報、溝通、協(xié)調(diào)，爭取政策支持，推動全市電大系統(tǒng)招生，如開展學(xué)前教育師資培訓(xùn)、勞模學(xué)歷提升、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略學(xué)歷提升計劃等項目招生。嚴格審核把關(guān)學(xué)生入學(xué)資格，提升生源質(zhì)量。2018年開放教育全市招生3511人，分校招生958人。2019年全市招生3183人，分校招生782人，招生總數(shù)繼續(xù)名列全省電大系統(tǒng)前列。2017年底新一屆黨委換屆以來，學(xué)校各項工作有序推進，校黨委把方向、做決策、攬全局、抓落實的領(lǐng)導(dǎo)核心作用有效發(fā)揮�！�
　　2.關(guān)于貫徹落實上級重大決策部署不夠有力問題�！�
　　（2）針對踐行辦學(xué)新理念步伐緩慢、推進轉(zhuǎn)型升級步伐緩慢、與時俱進特色辦學(xué)、增強吸引力不足的問題。一是開展專題學(xué)習(xí)。2019年舉辦兩期習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神專題學(xué)習(xí)班，邀請市委黨校、市委市直機關(guān)工委、市委講師團的教授專家到我校分別作了《進一步貫徹黨的十九大精神 深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育》《認真貫徹<中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）>全面規(guī)范基層黨務(wù)工作》《在新形勢下切實做好意識形態(tài)工作》等專題輔導(dǎo)，結(jié)合電大實際，對“發(fā)展繼續(xù)教育，推進終身學(xué)習(xí)型社會的建設(shè)”的重要論述做深入研討，做到學(xué)懂弄通做實。二是明確學(xué)校發(fā)展定位。新一屆黨委明確學(xué)校發(fā)展理念是“不忘初心，開放致遠，牢記使命，立德樹人”；發(fā)展定位：做開放教育的先行者，做繼續(xù)教育的開拓者，做社區(qū)教育的推動者，做終身教育的支撐者；奮斗目標：建設(shè)具有全球視野、全國領(lǐng)先、全省示范、全面發(fā)展的地市級電大分校。三是加強內(nèi)涵建設(shè)。積極貫徹省電大關(guān)于“加強內(nèi)涵建設(shè)、夯實辦學(xué)基礎(chǔ)”的辦學(xué)總體思想，適當控制招生規(guī)模，加強教學(xué)過程管理，提高教學(xué)質(zhì)量。四是加強與共建學(xué)校、兄弟學(xué)校辦學(xué)交流，取長補短。2018年以來，在新一屆黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，學(xué)校推進轉(zhuǎn)型升級步伐不斷加快，與時俱進特色辦學(xué)不斷增強，學(xué)校的影響力和吸引力不斷擴大�！�
　�。�3）針對服務(wù)全民終身教育還有差距、運用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開展現(xiàn)代遠程教育能力不強、學(xué)生到課率較低、社區(qū)教育服務(wù)能力有限的問題。①加強網(wǎng)站管理，提升運用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)服務(wù)現(xiàn)代遠程教育能力。一是積極與漳州電信公司聯(lián)系協(xié)調(diào)，確保通過百度能搜索到“福建廣播電視大學(xué)漳州分校”官網(wǎng)，并正常打開。二是豐富網(wǎng)站內(nèi)容，更新網(wǎng)站信息。運用新升級的遠程繼續(xù)教育平臺，探索拓展我市專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的新路子，促進專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)模式和方法的更新與發(fā)展，不斷提高教育培訓(xùn)的針對性和實效性。并解決一些專業(yè)和邊遠地區(qū)、企事業(yè)單位及非公企業(yè)廣大專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育難的問題，有效提高我市專業(yè)技術(shù)人員綜合素質(zhì)。②線上線下有機結(jié)合，提高面授輔導(dǎo)到課率。一是積極引導(dǎo)學(xué)生到國家開放大學(xué)學(xué)習(xí)網(wǎng)參加網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、視頻學(xué)習(xí)、討論，完成網(wǎng)上作業(yè)，要求學(xué)生每門國家開放大學(xué)網(wǎng)上課程每學(xué)期上網(wǎng)學(xué)習(xí)100次，每學(xué)期要求班主任至少召開1次主題班會，加強學(xué)習(xí)引導(dǎo)和誠信教育。二是深入開展“學(xué)習(xí)之星”等評優(yōu)評先活動，激勵提升面授輔導(dǎo)到課率。三是持續(xù)開展聽課評課等教研活動，積極參加省電大組織的各類教學(xué)大賽，其中2019年選派3名選手參加省電大第三屆金課大賽，獲得一等獎、三等獎、優(yōu)秀獎各1名的好成績，學(xué)校獲得組織獎；加強校園文化建設(shè)，探索建設(shè)智慧教室，推進信息化建設(shè)，提高教學(xué)效果。③提升學(xué)習(xí)型社會建設(shè)和全民終身學(xué)習(xí)服務(wù)能力。一是推進“百門課程進社區(qū)”活動，專兼職結(jié)合，選聘優(yōu)秀教師深入社區(qū)開展面授服務(wù)；增加習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神內(nèi)容。二是加強社區(qū)教育資源建設(shè)。立足校內(nèi)教師，為社區(qū)居民提供若干門網(wǎng)絡(luò)課程和社區(qū)教育讀本，參加福建省終身教育重點建設(shè)項目評審，并推廣到社區(qū)。三是積極弘揚丹霞書院文化和紅色文化。2018年以來共舉辦“丹霞講壇”8期，聽眾累計近1000人。辦好“丹霞記憶”館，印發(fā)宣傳折頁，積極引導(dǎo)本市機關(guān)、企事業(yè)單位、社區(qū)、學(xué)校黨、團組織參觀學(xué)習(xí)交流，把它打造成我市宣傳黨的建設(shè)、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神、弘揚書院文化的紅色教育基地，今年以來，累計參觀人數(shù)超過2000人。四是加快建設(shè)“市民學(xué)習(xí)體驗基地”。今年以來，新建了3個學(xué)習(xí)體驗基地，提升服務(wù)全體市民的能力和社區(qū)大學(xué)的影響力。五是提高省級社區(qū)教育品牌“漳州崢嶸剪紙傳習(xí)”的服務(wù)能力，推動縣級社區(qū)學(xué)院參與省級社區(qū)教育品牌建設(shè)。六是組建終身教育研究中心，加強終身教育理論研究。2019年以來，學(xué)校運用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開展現(xiàn)代遠程教育能力不斷增強，學(xué)生到課率顯著增加，服務(wù)社區(qū)能力有效提高�！�
　�。ǘ�）黨的思想建設(shè)方面　
　　3.關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神還有差距問題�！�
　�。�4）針對新思想和黨的十九大精神學(xué)習(xí)不深不透、進社區(qū)力度不夠的問題。一是細化中心組學(xué)習(xí)方案。落實《關(guān)于進一步興起習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研熱潮的方案》（漳電大委〔2018〕31號），制定中心組學(xué)習(xí)計劃、專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)方案，設(shè)置全面從嚴治黨、意識形態(tài)工作、習(xí)近平關(guān)于教育的重要論述等12個學(xué)習(xí)專題。二是加強中心組學(xué)習(xí)。今年來中心組開展集中學(xué)習(xí)10次。三是舉辦專題培訓(xùn)班。以“不忘初心、牢記使命”為主題，舉辦全體教師深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神培訓(xùn)班，對31篇心得體會嚴格把關(guān)，杜絕抄襲行為。同時，班子成員以普通黨員身份在黨支部領(lǐng)學(xué)督學(xué)，參加學(xué)習(xí)研討、撰寫心得體會。四是大力推進新思想進社會、進課堂。結(jié)合開展圖書進學(xué)堂、進社區(qū)活動，把學(xué)習(xí)新思想列入“百門優(yōu)秀課程進社區(qū)”課程，向三個社區(qū)發(fā)放《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想綱要》讀本，新開設(shè)《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想》等思政課程5門，并錄制《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想》教學(xué)視頻10小時時長，作為2019年專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育公共課，讓新思想深入全市4萬名專業(yè)技術(shù)人員。　
　　4.關(guān)于落實意識形態(tài)工作責(zé)任制不夠到位問題�！�
　　（5）針對意識形態(tài)工作重視不夠、主體責(zé)任落實、分析研判、督導(dǎo)檢查不夠等問題。一是堅決落實意識形態(tài)工作責(zé)任。修訂《中共福建廣播電視大學(xué)漳州分校委員會落實全面從嚴治黨主體責(zé)任實施辦法》，印發(fā)《關(guān)于落實意識形態(tài)工作責(zé)任制的實施辦法》等文件，堅持用制度管人管事。二是健全意識形態(tài)工作機制。把落實意識形態(tài)責(zé)任制納入黨委落實從嚴治黨主體責(zé)任、民主生活會、班子成員述責(zé)述廉、黨組織書記抓基層黨建重要內(nèi)容，納入中心組學(xué)習(xí)計劃，及時傳達學(xué)習(xí)上級黨委關(guān)于意識形態(tài)工作的有關(guān)精神和決策部署。2019年黨委開展專題研究2次、專題調(diào)研1次、召開分析會1次。三是強化工作責(zé)任制落實情況督查。上半年開展專項督查1次，下半年再安排督查1次。今年來，學(xué)校黨委高度重視意識形態(tài)工作，各項規(guī)章制度建設(shè)不斷完善，意識形態(tài)工作責(zé)任有效落實�！�
　　（6）針對黨管網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)能力不足、制度建設(shè)滯后、網(wǎng)絡(luò)閱評力量不足的問題。一是強化網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作管理。嚴格執(zhí)行《漳州電大門戶網(wǎng)站建設(shè)與管理辦法》《漳州電大新聞信息發(fā)布制度》等規(guī)定，制定《漳州電大網(wǎng)絡(luò)信息安全管理辦法(試行)》（漳電大委〔2019〕9號）、《漳州電大網(wǎng)絡(luò)輿情處置應(yīng)急預(yù)案(試行)》（漳電大委〔2019〕10號），認真管好用好媒體陣地。二是加強網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作隊伍建設(shè)。下發(fā)《關(guān)于進一步加強網(wǎng)絡(luò)閱評員、新聞通訊員、網(wǎng)絡(luò)信息員隊伍建設(shè)的通知》（漳電大委〔2019〕17號），明確19名網(wǎng)絡(luò)閱評員、6名新聞通訊員、6名網(wǎng)絡(luò)信息員責(zé)任。　
　�。�7）針對宣傳思想政治教育較為薄弱、思政課教師不足、意識形態(tài)領(lǐng)域課題研究薄弱的問題。一是制定《關(guān)于進一步加強和改進新時代學(xué)生思想政治教育工作的實施意見》（漳電大委〔2018〕27號），2019年來開設(shè)6門思政課程，配置思政課教師4人，思政課教師能滿足教學(xué)需要。二是鼓勵開展意識形態(tài)課題研究。修訂《漳州電大績效工資分配方案》（漳電大政〔2019〕13號），對校內(nèi)教師發(fā)表相關(guān)領(lǐng)域的文章給予課時獎勵。校領(lǐng)導(dǎo)帶頭在《漳州電大》雜志刊發(fā)相關(guān)文章，下階段將結(jié)合省電大課題規(guī)劃，成立課題組開展研究，進一步推進意識形態(tài)領(lǐng)域課題研究。　
　　5.關(guān)于黨員學(xué)習(xí)教育不夠扎實問題。　
　�。�8）針對黨務(wù)工作業(yè)務(wù)不熟悉、“兩學(xué)一做”落實不到位的問題。一是嚴肅黨內(nèi)政治生活。嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨支部工作條例》，加強對黨支部書記述責(zé)述廉、講黨課、組織生活會、民主評議黨員的督導(dǎo)。2018年以來，黨支部書記均按規(guī)定開展了黨建述職、民主評議與考核。二是加強黨員學(xué)習(xí)教育。以“不忘初心、牢記使命”為主題，舉辦為期3天的“深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神培訓(xùn)班”“黨務(wù)人員培訓(xùn)班”，開展交流研討，撰寫心得體會，提升工作水平。加強“三會一課”“主題黨日”督導(dǎo)檢查，推動黨員重點學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》等黨規(guī)黨紀。截至目前，所屬黨支部共開展理論學(xué)習(xí)14次、主題黨日12次。學(xué)校黨委中心組、各黨支部結(jié)合開展“兩學(xué)一做”“不忘初心、牢記使命”等主題教育，扎實抓好黨員學(xué)習(xí)教育�！�
　�。ㄈ�）黨的組織建設(shè)方面　
　　6.關(guān)于干部選拔任用制度執(zhí)行不嚴問題。　
　�。�9）針對未嚴格執(zhí)行黨委討論決定干部任免相關(guān)規(guī)定、黨委主要負責(zé)人先發(fā)言定調(diào)、未按規(guī)定編發(fā)《會議紀要》的問題。一是嚴格貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選撥任用工作條例》。黨委中心組2019年4月8日集中學(xué)習(xí)該條例，集中學(xué)習(xí)《黨委（黨組）討論決定干部任免事項守則》有關(guān)規(guī)定，提高落實條例、守則的意識。二是嚴格執(zhí)行黨委討論干部任免相關(guān)規(guī)定，凡決定干部任免事項都將按規(guī)定編發(fā)《會議紀要》�！�
　　（10）針對履行干部選任程序不到位、未開展談話推薦和民主測評、任前公示內(nèi)容過于簡單、未撰寫廉政對照檢查材料的問題。一是嚴格執(zhí)行《條例》規(guī)定的干部選拔任用程序，制定《漳州電大干部選拔任用工作實施方案》，不斷提高選人用人的規(guī)范化、科學(xué)化水平。二是加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。2018年9月選派分管領(lǐng)導(dǎo)和組織人事干部參加市委組織部組織的選人用人業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平。三是嚴格落實“凡提四必”的相關(guān)規(guī)定，防止干部“帶病提拔”。四是嚴格落實任職前公示制度。每批次公示形成總體情況報告，對有信訪舉報的，待線索核查清楚后形成詳細書面報告。五是補寫任前對照檢查。對于2016年提拔一批未按要求撰寫任前對照檢查材料的4名副科級干部，要求重新補寫任前對照檢查材料，補做干部選撥任用全程紀實表。今后提拔干部將嚴格按照要求撰寫任前對照檢查材料，由學(xué)校把關(guān)審核，不合格的，退回重寫，提高對照檢查材料的質(zhì)量�！�
　�。�11）針對干部人事檔案專審不徹底、個別信息認定不準確、部分干部檔案欠缺重要原始依據(jù)材料的問題。一是開展干部職工人事檔案專審。2019年5月開始，嚴格按照《全國干部人事檔案專項審核工作實施方案》（組通字〔2014〕32號）要求，抽調(diào)專人落實全校干部人事檔案專項審核工作，8月份全部完成全校60名在職干部人事檔案專審，9月底完成干部人事檔案材料補缺補漏工作。二是完善管檔規(guī)章制度。2019年4月制定漳州電大《干部人事檔案管理制度》（漳電大政〔2019〕7號），完善干部檔案的管理、收集、整理、鑒別、歸檔、查閱、轉(zhuǎn)遞等相關(guān)制度。　
　　7.關(guān)于黨內(nèi)政治生活不夠嚴肅問題�！�
　�。�12）針對民主生活會質(zhì)量不高、2015、2016年存在會前沒有征求意見、會后整改不到位的問題。2017、2018年度領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會均按要求會前征求意見建議、會后抓好整改落實。9月3日，學(xué)校黨委班子召開巡察整改專題民主生活會，會前開展專題學(xué)習(xí)，班子成員之間相互談話提意見建議，并結(jié)合巡察反饋意見進行深刻剖析、對照檢查，把自已擺進去，把職責(zé)擺進去，把工作擺進去，主動認領(lǐng)相關(guān)問題，把巡察反饋的問題說清楚、談透徹，紅臉出汗地開展批評與自我批評，提出切實可行的整改措施和今后的努力方向，巡察整改專題民主生活會質(zhì)量有效提高，達到預(yù)期的目的。　
　�。�13）針對黨支部組織生活會不嚴肅、支部組織生活會不規(guī)范、個別校領(lǐng)導(dǎo)未參加組織生活會的問題。嚴格執(zhí)行《漳州電大黨支部“三會一課”制度》，2019年責(zé)令各黨支部開展自查自糾、立行立改，按規(guī)定召開組織生活會、撰寫班子對照檢查材料，民主評議黨員等。嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會制度，黨支部書記黨建工作述職材料均由黨委書記審核把關(guān)。今年來黨委開展“三會一課”督導(dǎo)1次，各黨支部均按要求開展組織生活會、民主評議黨員等，各黨支部組織生活會規(guī)范有序開展�！�
　　（14）針對民主評議黨員優(yōu)秀占比過高的問題。一是舉辦黨務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。邀請市直機關(guān)工委黨務(wù)專家做專題輔導(dǎo)，提高黨務(wù)人員工作水平。二是加強黨員學(xué)習(xí)管理。要求各黨支部組織全體黨員學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》等黨規(guī)黨紀，提高業(yè)務(wù)水平。三是嚴格落實評優(yōu)條件。2018年以來，黨支部都能堅持優(yōu)秀標準評議優(yōu)秀黨員�！�
　　8.關(guān)于黨員管理有待加強問題�！�
　�。�15）針對發(fā)展黨員重視不夠、年輕黨員發(fā)展力度不夠、未按程序確立入黨積極分子的問題。一是加強黨的路線方針政策宣傳教育。今年以來，黨委組織開展主題黨日活動，均邀請黨外優(yōu)秀代表參加。二是發(fā)揮工會聯(lián)系群眾的作用。舉辦教職工趣味運動會、傳統(tǒng)文化體驗活動2場，及時關(guān)心探望困難教師，增強黨組織的號召力、凝聚力和向心力。三是不定期開展談心談話。各黨支部積極與優(yōu)秀年輕教師談心談話、宣傳黨的宗旨，努力把優(yōu)秀教師、骨干教師吸收到黨的組織中來。對于未按程序確立入黨積極分子問題，已責(zé)令行政黨支部按照規(guī)定程序重新考核該名入黨積極分子�！�
　�。�16）針對黨費管理不規(guī)范、沒有專人管理、留存黨費使用效益不高的問題。一是加強黨費使用管理。所有黨費開支，經(jīng)學(xué)校黨委研究后，由黨建辦、總務(wù)處負責(zé)人審核，最后由黨委書記簽批。二是嚴格執(zhí)行收繳和使用情況公開制度，按月收繳黨費并及時公開。三是進一步提高黨費使用效益。2019年以來使用黨費開展主題活動、舉辦理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)班、購買學(xué)習(xí)資料0.5萬元�！�
　　（17）針對黨員日常管理不到位、個別轉(zhuǎn)出黨員未及時收回黨員組織關(guān)系介紹信回執(zhí)聯(lián)的問題。舉辦2期黨務(wù)人員培訓(xùn)班，全面提升黨務(wù)人員業(yè)務(wù)水平和全體黨員的黨性修養(yǎng)。嚴格執(zhí)行黨委監(jiān)管職能，1年2次對各黨支部進行工作督導(dǎo)，2017年以來無轉(zhuǎn)出黨員情況，今后將更加嚴格按照程序，加強黨員日常管理。　
　　9.關(guān)于隊伍建設(shè)和管理不到位問題。　
　�。�18）針對師資隊伍建設(shè)較為滯后、調(diào)入干部門檻偏低、高學(xué)歷高職稱教師比例偏低的問題。一是把好干部入口關(guān)，提高干部調(diào)入準入門檻。經(jīng)學(xué)校黨委研究，參照省電大標準，明確今后調(diào)入本校行政管理人員第一學(xué)歷不低于全日制本科，教師應(yīng)具有研究生學(xué)歷或碩士學(xué)位。二是逐步改善師資隊伍結(jié)構(gòu)。學(xué)校擬制定教師隊伍中長期發(fā)展規(guī)劃，鼓勵青年教師在職提高學(xué)歷或參加在職進修，提高業(yè)務(wù)水平，推薦符合條件同志參評正高級職稱，爭取今年培養(yǎng)一名正高級專業(yè)技術(shù)人員�！�
　　（19）針對干部職工日常管理不夠到位、未集中保管因私出國（境）證件、部分干部職工出國（境）未經(jīng)審批的問題。一是加強干部日常監(jiān)督管理。制定《福建廣播電視大學(xué)漳州分�？记诠芾硪�(guī)定（試行）》（漳電大政〔2018〕17號），采用人臉識別上下班考勤，嚴格干部職工考勤管理。二是集中管理干部出國（境）證件。2019年1月開始，對副科以上干部、具有高級職稱人員、財務(wù)人員的因私出國（境）證件進行集中保管，2019年7月開始對全校教職工因私的出國（境）證件進行集中管理。三是加強干部出國（境）審批。2019年7月研究制定《漳州電大教職工因私出國（境）證件管理制度》（漳電大政〔2019〕11號），進一步規(guī)范干部出國（境）審批制度。　
　�。ㄋ模�黨的作風(fēng)建設(shè)方面　
　　10.關(guān)于“四風(fēng)”問題依然存在問題。　
　�。�20）針對形式主義頑疾破除不到位、2018年下發(fā)文件過多、表述不規(guī)范、突擊補材料的問題。一是發(fā)揮辦公室統(tǒng)籌文件編發(fā)審核職能。嚴格控制文件發(fā)放，明確2019年文件數(shù)量少于2018年。二是堅持把制度建設(shè)抓在平時、抓在常態(tài)，杜絕突擊補印材料應(yīng)付檢查的現(xiàn)象。三是結(jié)合學(xué)校實際和職能，重新修訂《中共福建廣播電視大學(xué)漳州分校委員會落實全面從嚴治黨主體責(zé)任實施辦法》（漳電大委〔2019〕18號），明確反對形式主義、官僚主義。四是加強文件內(nèi)容把關(guān)，組織人員對現(xiàn)有的文件等進行梳理、完善。以零容忍的態(tài)度，堅決破除形式主義頑疾�！�
　　（21）針對攻堅克難的魄力不足、部分校舍長期被其他學(xué)校占用、沒有及時采取有效措施進行追討的問題。一是以巡察為契機主動追討。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)主動與相關(guān)院校溝通協(xié)調(diào)，經(jīng)過多方努力，被相關(guān)中職學(xué)校占用近10年的大通北新村74-502房產(chǎn)，已于2019年7月順利討回。二是請求主管部門出面協(xié)調(diào)解決。對于部分因校園置換校產(chǎn)未交接問題，一方面繼續(xù)溝通協(xié)調(diào)，另一方面我校已向主管部門報告，希望主管部門出面協(xié)調(diào)解決；由于歷史遺留且涉及部分教職工及家屬安置，較為復(fù)雜，學(xué)校將繼續(xù)加大力度推動整改，盡快理順該校產(chǎn)遺留問題�！�
　�。�22）針對師德師風(fēng)建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)、教師在申報教授職稱評審材料中涉嫌學(xué)術(shù)造假問題。一是加強警示教育。2019年7月4日召開全校師德師風(fēng)建設(shè)暨警示教育大會，傳達中央、省市有關(guān)會議和文件精神，通報近年高校違反師德師風(fēng)相關(guān)案例。二是開展“師德師風(fēng)建設(shè)年”活動。堅決貫徹落實高校師德“紅七條”等制度。三是對1件信訪反饋問題開展調(diào)查核實。學(xué)校黨委成立專門調(diào)查組核實調(diào)查，目前辦理存在較大困難，經(jīng)學(xué)校黨委研究，并報有關(guān)部門同意，暫存該問題線索�！�
　�。�23）針對抓考風(fēng)考紀不夠嚴、部分縣級電大因考風(fēng)考紀被通報問題。一是責(zé)令在以往期末考試中出現(xiàn)管理不規(guī)范或考紀松懈的三個工作站加強整改。二是落實考試工作責(zé)任。漳州電大校長與各縣電大校（站）長簽訂考試工作責(zé)任書，與分校本部監(jiān)考教師和考務(wù)人員簽訂責(zé)任書。三是加強學(xué)生誠信教育。召開全市電大系統(tǒng)招生辦學(xué)研討會，重點強調(diào)加強教學(xué)管理，加強考風(fēng)考紀建設(shè)，通過主題班會加強學(xué)生考風(fēng)考紀教育和誠信教育。四是加強監(jiān)考人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。每學(xué)期期末考試開考前舉辦監(jiān)考人員考務(wù)培訓(xùn)會。2019年春秋兩季期末考試，漳州電大系統(tǒng)考風(fēng)考紀良好，沒有出現(xiàn)因違紀被通報的問題�！�
　　11.關(guān)于違反中央八項規(guī)定精神時有發(fā)生問題�！�
　　（24）針對績效工資發(fā)放不規(guī)范、績效項目過多、考評制度不科學(xué)、主要領(lǐng)導(dǎo)超1.4倍發(fā)放的問題。一是核定績效工資總量。2017年以來，市教育局已牽頭協(xié)調(diào)市人社局、財政局每年核定我�？冃Э偭亢汀墩闹蓦姶罂冃ЧべY分配方案》，為我�？冃ЧべY的發(fā)放提供了依據(jù)。二是修訂《績效工資分配方案》。2019年9月按程序重新修訂漳州電大《績效工資分配方案》（漳電大政〔2019〕13號），科學(xué)規(guī)范績效工資分配制度，按規(guī)定規(guī)范發(fā)放績效工資。三是繼續(xù)推進審計相關(guān)問題的整改。2017年主要領(lǐng)導(dǎo)超過平均1.4倍領(lǐng)取績效工資合計1.1788萬元，已清退。2018年以來，校領(lǐng)導(dǎo)的績效工資不超過平均值1.4倍�！�
　　（25）針對執(zhí)行公務(wù)用車管理制度不及時、2018年之前公車使用未辦理派車單的問題。一是嚴格執(zhí)行2018年事業(yè)單位公務(wù)用車改革。制定《漳州電大公務(wù)用車制度改革實施方案》（漳電大政〔2018〕13號），單位原三部公務(wù)車輛經(jīng)審批只保留一部，2018年以來，公務(wù)用車支出減少35%以上。二是規(guī)范公務(wù)用車管理。制定《漳州電大公務(wù)車輛使用管理細則》（漳電大政〔2018〕14號），2018年1月1日起，凡公務(wù)用車均嚴格執(zhí)行派車單審批程序，詳細登記用車時間、事由、地點等相關(guān)信息，公務(wù)車輛管理規(guī)范有序�！�
　　（26）針對財務(wù)管理不嚴格、違規(guī)報銷書報費、科研經(jīng)費報銷不規(guī)范、財務(wù)報支憑證不齊的問題。一是加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。2019年7月組織學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)、總務(wù)處相關(guān)人員專題學(xué)習(xí)《政府會計制度》《關(guān)于加強市直行政事業(yè)單位公務(wù)消費發(fā)票管理的意見》《關(guān)于加強市直行政事業(yè)單位財政財務(wù)管理監(jiān)督的若干意見》《漳州市市直機關(guān)差旅費管理辦法》等財經(jīng)制度，規(guī)范會計工作行為，嚴格報銷審核程序。二是規(guī)范報銷采購流程。制定了財務(wù)報銷指南、政府采購流程、資產(chǎn)管理流程，嚴格按照財務(wù)制度把關(guān)。三是清退違規(guī)報銷款項。2019年8月全部清退違規(guī)報銷款項合計2.5848萬元，其中書報費2.4948萬元，科研經(jīng)費0.09萬元�！�
　�。ㄎ澹�黨的紀律建設(shè)方面　
　　12.關(guān)于落實全面從嚴治黨主體責(zé)任不夠有力問題�！�
　　（27）針對主體責(zé)任履行不夠到位、領(lǐng)導(dǎo)上廉政黨課、開展廉政提醒談話、開展警示教育不夠的問題。一是堅決落實全面從嚴治黨主體責(zé)任。召開全面從嚴治黨工作會議，逐級簽訂《漳州電大落實全面從嚴治黨主體責(zé)任書》，主要領(lǐng)導(dǎo)對班子成員開展了集體廉政談話。4名校級領(lǐng)導(dǎo)已開展廉政談話4次。8月7日再次召開全面從嚴治黨工作專題會議，修訂《落實全面從嚴治黨主體責(zé)任實施辦法》，進一步明確履行全面從嚴治黨主體責(zé)任。二是堅持重要節(jié)點與常態(tài)化警示教育相結(jié)合。7月5日召開師德師風(fēng)建設(shè)暨警示教育大會，學(xué)習(xí)《新時代高校教師職業(yè)行為十項準則》等文件精神，通報有關(guān)違反中央八項規(guī)定精神、師德師風(fēng)、黨風(fēng)廉政規(guī)定的典型案例。在端午、五一、中秋等關(guān)鍵節(jié)點，通過多種形式，開展警示教育活動，截至目前開展警示教育4次。因興趣愛好購買超標準仿真槍支被判處免予刑事處罰的職員蘇煒煒。依據(jù)《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》相關(guān)規(guī)定，給予記過處分�！�
　�。�28）針對廉政風(fēng)險防控制度建設(shè)不完善的問題。一是加強學(xué)校層面廉政風(fēng)險防控制度建設(shè)。學(xué)校黨委研究制定了《漳州電大黨委廉政風(fēng)險防控工作方案》（漳電大委〔2018〕18號）；二是加強重要部門廉政風(fēng)險防控制度建設(shè)。在全校各科室全面開展廉政風(fēng)險點排查，制定了辦公室、教務(wù)處、培訓(xùn)處、總務(wù)處、黨建辦、招生辦、社區(qū)辦等7個重要部門廉政風(fēng)險防控措施，明確風(fēng)險等級和防控責(zé)任�！�
　�。�29）針對述責(zé)述廉不嚴肅、2017年個別班子成員述責(zé)述廉報告不規(guī)范的問題。一是嚴格規(guī)范要求。組織班子成員學(xué)習(xí)《關(guān)于進一步規(guī)范黨的領(lǐng)導(dǎo)干部述責(zé)述廉工作的通知》（漳委辦〔2018〕39號），深入領(lǐng)會文件精神，規(guī)范要求。二是嚴格審核個人述責(zé)述廉材料。要求班子成員嚴格按照規(guī)范格式撰寫述責(zé)述廉報告，報告需提前交黨委書記審核同意，各支部書記報告提前交分管副書記審核把關(guān)。2018年以來，學(xué)校制定述責(zé)述廉工作方案，明確述責(zé)述廉的對象、重點、參加評議對象、程序要求，述責(zé)述廉工作規(guī)范有序開展�！�
　　13.關(guān)于落實全面從嚴治黨監(jiān)督責(zé)任缺位問題�！�
　　（30）針對紀檢監(jiān)察機構(gòu)、執(zhí)紀問責(zé)制度不健全的問題。一是主動溝通匯報。主動向市紀委監(jiān)委、駐市教育局紀檢組等上級部門匯報，加強溝通協(xié)調(diào)，爭取設(shè)立紀檢監(jiān)察機構(gòu)，明確責(zé)任分工，發(fā)揮紀檢監(jiān)督職能，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)。二是在未設(shè)置紀檢監(jiān)察機構(gòu)前，繼續(xù)由一名黨委副書記分管紀檢監(jiān)察工作，分管領(lǐng)導(dǎo)將集中更多精力抓好監(jiān)督執(zhí)紀工作。三是加強制度建設(shè)。制定《漳州電大黨委廉政談話提醒制度》（漳電大委〔2018〕19號），加強對學(xué)校干部的日常教育和監(jiān)督管理�！�
　　（六）反腐敗斗爭方面　
　　14.關(guān)于修繕工程項目未實行政府集中采購問題�！�
　　（31）針對2017年、2018年部分修繕綠化工程未統(tǒng)一捆綁集中采購的問題。一是加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。2019年8月組織采購領(lǐng)導(dǎo)小組成員學(xué)習(xí)《漳州市政府集中采購目錄及限額標準》《漳州市政府采購有關(guān)知識和辦理指南》和《福建省政府投資小規(guī)模工程施工簡易招標辦法》等有關(guān)政府采購、招投標文件精神，嚴格落實政府采購制度，提高資金利用率。二是完善學(xué)校采購制度。做好年度預(yù)算，規(guī)范政府集中采購程序，制定了財務(wù)報銷指南、政府采購流程、資產(chǎn)管理流程�！�
　　15.關(guān)于違規(guī)在社團企業(yè)兼職問題�！�
　　(32)針對個別干部未審批兼職的問題。一是全面自查排查。2019年1月，對全校教職工在社團或企業(yè)兼職進行全面自查、排查。二是清理違規(guī)兼職人員。責(zé)令兼任兩個學(xué)會理事的中層干部辭退相關(guān)兼職。責(zé)令兼任事務(wù)所顧問的中層干部辭退相關(guān)兼職。三是嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部在社團和企業(yè)兼職（任職）管理規(guī)定，加強對教職工兼職行為的管理�！�
　�。ㄆ撸┞鋵嵮惨曊�改方面　
　　16.關(guān)于對巡視整改不重視問題。　
　�。�33）針對對上級巡視整改問題沒有在中心組傳達學(xué)習(xí)，沒有結(jié)合實際主動認領(lǐng)、抓好整改的問題。2019年7月4日在黨委中心組學(xué)習(xí)傳達中央、省委對福建省、漳州市的巡視反饋整改方案和細化措施，結(jié)合學(xué)校本輪巡察情況主動認領(lǐng)，舉一反三，抓好整改，重點抓好政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、內(nèi)涵建設(shè)、制度建設(shè)，不斷推進學(xué)校科學(xué)化規(guī)范化管理�！�
　　三、巡察反饋問題線索的處理情況　
　　對于巡察反饋相關(guān)問題，校黨委高度重視，堅持以客觀事實為依據(jù)、以紀律規(guī)定為準繩，厘清相關(guān)部門及相關(guān)人員責(zé)任，并綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，組織力量采取調(diào)閱有關(guān)資料、約談相關(guān)人員、實地調(diào)查了解、組織認真論證等方式進行了認真、逐一的核查處理。巡察以來，對反饋的問題和信訪件進行認真梳理，對相關(guān)部門及相關(guān)人員進行責(zé)任追究，結(jié)案1件，立案1件，給予記過處分1人，責(zé)令檢查2人，批評教育7人，另有1信訪件暫存處理�！�
　　四、需要進一步整改的事項及措施　
　�。ㄒ唬┭膊旆答亞栴}整改基本完成情況的說明　
　　截止目前，有2個問題基本完成（有2條整改措施未落實），具體情況如下： 　
　　1.(21)攻堅克難的魄力不足�！�
　　未落實的整改措施：校園置換校產(chǎn)遺留問題�！�
　　未落實原因及整改時限：該問題屬于歷史遺留問題，時間長，涉及部分教職工及家屬安置問題，情況復(fù)雜。一方面學(xué)校繼續(xù)積極主動與相關(guān)單位及住戶溝通協(xié)調(diào)，盡快達成解決意向，另一方面向主管部門報告，請求主管部門出面協(xié)調(diào)解決，盡快理順該校產(chǎn)置換遺留問題，爭取2020年上半年整改到位�！�
　　2.(30)關(guān)于紀檢監(jiān)察機構(gòu)、執(zhí)紀問責(zé)制度不健全等問題�！�
　　未落實的整改措施：積極與市紀委監(jiān)委、駐市教育局紀檢組溝通協(xié)調(diào)，加強紀檢監(jiān)察工作，明確責(zé)任分工，充分發(fā)揮紀檢監(jiān)督職能，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)�！�
　　未落實原因及整改時限：由于歷史原因，學(xué)校沒有成立紀委，也沒有紀檢監(jiān)察室，沒有配備紀檢監(jiān)察干部職數(shù)，學(xué)校已多次向市紀委監(jiān)委、市委組織部、市委編辦等相關(guān)部門反映，待進一步協(xié)調(diào)解決我校紀檢監(jiān)察機構(gòu)人員編制后，我們將及時配齊配強紀檢監(jiān)察工作人員�！�
　　（二）下一步巡察整改工作重點和措施　
　　校黨委將進一步深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，在抓好市委巡察反饋意見整改落實工作的同時，切實強化“管黨治黨、辦學(xué)治�！敝黧w責(zé)任，扎實推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，努力營造風(fēng)清氣正的校園政治生態(tài)，全面推進依法辦學(xué)、依法治校，著力提升學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)推動新時代電大教育改革發(fā)展的水平和能力�！�
　　1.把牢政治方向，突出理論學(xué)習(xí)。帶頭以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于教育工作的重要論述，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，堅決貫徹落實中央決策部署和省委、市委各項要求。堅持思想建黨、理論強黨，健全和完善政治理論學(xué)習(xí)制度，圍繞中央有關(guān)繼續(xù)教育、學(xué)習(xí)型社會等事關(guān)民生福祉的內(nèi)容，深入鉆研、學(xué)用結(jié)合，積極帶動全校適應(yīng)變化、轉(zhuǎn)型發(fā)展�！�
　　2.強化管黨治黨，壓實兩個責(zé)任。切實強化領(lǐng)導(dǎo)核心作用，按照省委“八個堅定不移”要求落深落細落實管黨治黨主體責(zé)任，進一步增強創(chuàng)新意識和實干精神，主動謀劃、不等不靠，破解電大系統(tǒng)服務(wù)全民學(xué)習(xí)影響減弱、發(fā)展后勁不足等問題。把政治紀律和規(guī)矩立起來、嚴起來，嚴格執(zhí)行黨組織議事規(guī)則和“三重一大”事項等決策制度，不斷提高科學(xué)化民主化決策的能力和水平。嚴格落實“一崗雙責(zé)”，落實“五抓五重”要求，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)，營造良好的校風(fēng)學(xué)風(fēng)�！�
　　3.抓好黨的建設(shè)，嚴格執(zhí)行干部選撥任用制度，落實意識形態(tài)工作責(zé)任制。按照新時代黨的建設(shè)總要求，結(jié)合開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，加強基層黨組織和黨員隊伍管理，按照《黨員教育管理工作條例》等規(guī)定，嚴肅黨內(nèi)政治生活，規(guī)范黨建工作，推動“三會一課”、民主生活會、組織生活會等制度落實到位；嚴格執(zhí)行干部選拔任用工作條例，規(guī)范干部選拔任用工作程序，提高干部人事工作規(guī)范化水平；定期分析研判意識形態(tài)工作形勢，推動意識形態(tài)工作責(zé)任制落實到位。　
　　4.加強制度建設(shè)，規(guī)范長效管理。補齊短板，建章立制，舉一反三，強化防控。對新制定或修訂的《“三定”方案》《干部選撥任用工作方案》《干部人事檔案管理制度》《教職工因私出國（境）證件管理制度》《落實全面從嚴治黨責(zé)任實施辦法》《績效工資分配方案》《風(fēng)險防控措施》規(guī)章制度，將切實抓好貫徹實施。堅決落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神和省市實施辦法要求，力戒形式主義、官僚主義，防止“四風(fēng)”問題反彈回潮�！�
　　5.貫徹新發(fā)展理念，加快推進轉(zhuǎn)型發(fā)展。牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，貫徹落實好黨的十九大關(guān)于“辦好繼續(xù)教育，加快建設(shè)學(xué)習(xí)型社會，大力提高國民素質(zhì)”的重要部署以及全國教育大會提出的“加快構(gòu)建終身學(xué)習(xí)制度體系”的重大要求。積極響應(yīng)市委市政府關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展落實趕超和教育“補短板”的決定，主動對接我市民生項目，進一步實施好“農(nóng)民工求學(xué)圓夢”“鄉(xiāng)村振興行動計劃”“學(xué)前教育提升計劃”。堅持內(nèi)涵發(fā)展，加大推動教學(xué)改革力度。從政府、行業(yè)、企業(yè)和社會需求出發(fā)，拓展非學(xué)歷教育項目的數(shù)量和規(guī)模，進一步提高辦學(xué)效益，更好服務(wù)全民終身教育，辦人民滿意的電大教育�！�
　　歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0596-2934008；通信地址：漳州市薌城區(qū)新華南路40號，漳州電大辦公室，郵政編碼：363000；電子郵箱:zzddbgs008@126.com�！�

　　

　　

中共福建廣播電視大學(xué)漳州分校委員會